由重庆工商大学社会与公共管理学院和博众城市发展管理研究院联合主办的“成渝地区双城经济圈城市发展与公共治理大讲坛”第三期，于2020年6月13日晚七点在腾讯会议平台成功举行，来自全国各地的专家、学者、企业家、政府职能部门以及同学150余人参加了本期活动。

主讲人浙江大学公共管理学院副院长张蔚文教授以“特色小镇如何实现高质量发展？”为主题，紧紧围绕特色小镇的建立、发展以及后疫情时期特色小镇的走向等现实问题进行了由浅入深且颇具启发意义的研究讨论。本次学术讲座由重庆大学马克思主义学院院长张邦辉教授倾情主持。

张蔚文教授指出：自2014年浙江省原省长李强首提“特色小镇”一词后，全国各地培育的“特色小镇”便如雨后春笋一般崛地而起，这不仅是地区经济发展的良好示范还十分具有文化传承的使命感。近期浙江省发改委组织了专家和各个厅局领导进行浙江省第四批特色小镇验收，借这次大讲坛的平台，张教授分享了她的最新研究成果和丰富生动的现实图文案例，让所有的师生在感受“特色小镇高速发展与提升”的同时，也不断的结合思考其对成渝地区双城经济发展的启示。

张教授的讲座内容一共分为四个部分：

第一部分主要讲述了特色小镇的缘起和发展历程。其中包括特色小镇的提出、溯源、内涵、政策支持以及为什么特色小镇源起于浙江省。她指出特色小镇的五大“特”，在于特定的内涵、特供的产业、特别的功能、特殊的形态以及特别的机制。还对浙江省特色小镇建设的主要机制进行了介绍，为成渝地区的发展留下了充分的想象空间。

第二部分主要是张教授为大家带来的6个典型案例的分享与解析。它们分别是：杭州玉皇山南基金小镇、诸暨袜艺小镇、龙游红木小镇、莲都古堰画乡、金华新能源汽车小镇、吴兴美妆小镇；这些小镇各有不同，同一种产业里有很多细分种类，在建设和发展过程中应该避免仅靠政策优惠来培育特色小镇，避免推动候鸟型的企业的出现。

在第三部分中，张教授向我们展示了学术角度的切入点，提出了六点十分具有想象空间的思考。思考1：政策设计在特色小镇建设中应该如何发挥动态引导作用？思考2：特色小镇建设如何避免开发区模式的弊端？思考3：特色小镇如何确定治理结构？思考4：如何融入城市群（都市圈）发展？思考5：特色小镇的土地政策如何优化？思考6：特色小镇2.0版：优势互补高质量发展？

最后，张蔚文教授提出，新背景下，内涵发生变化，需要有新的做法和措施，但是老问题仍需解决，后疫情时期的特色小镇往何处走？该如何高质量发展？如何融入长三角地区的发展？值得我们去思考和研究。正如主持人张邦辉教授总结时所说：目前，全国存在的问题比较多，例如产业定位不清晰、地产倾向比较明显等，有很多问题值得我们深入探索。

互动环节，特色小镇的发展问题引起了师、政府职能部门人员、企业家、同学和张教授的热烈讨论，进行了一系列精彩的问答：

重庆工商大学李孜教授：特色小镇的考评指标体系主要包括哪些纬度？

张教授：考核的纬度很多，指标有上百项，一时间回答不完。主要针对配套、功能、产业、环境等的不同方面。

参会同志1：怎么看莫干山运动休闲小镇？张教授怎么看莫干山运动休闲小镇？浙江省对于体育小镇的态度如何？成渝地区山地和水系众多，依托成渝两地的影响力发展体育产业小镇前景如何？

张教授：淘汰力度较大，具体针对运动类的小镇是有前景的，但很容易与文旅类小镇混淆。其本身的主产业没带动起来而是与文旅结合，是会面临一些困难。体育小镇也是大健康产业结合，前景不错，所在的位置、交通是否方便？周边居民是否有健康的观念？都是小镇发展需要考量的关键项，这个领域中新西兰的皇后小镇比较出名，可以借鉴，但能做好有一定难度。

参会同志2：以文化产业为主导的特色小镇应如何推动？

张教授：在每个小镇都强调文化的同时，我们应将文化的挖掘与当地文化结合起来，不能放任四海而皆准。文旅方面的专家可以提前介入，开展多方面的宣传，例如举办“伴手礼大赛”等。

重庆工商大学薛晓博士：您能否用2-3句话对浙江的特色小镇下一个定义？

张教授：用新理念、新机制、创新平台撬动产业转型升级，创新创业的平台。还有一个关键词是产业。

博众研究院闫占斌院长：浙江或国内有无比较有借鉴经验的以一所大学或几所大学为依托的科教小镇？

张教授：是有的。浙大正在筹备紫金科教小镇，可以关注一下。

重庆工商大学周宗社博士：一是如何避免“特色小镇”进不了“特色小镇“；二是如何避免某些”特色小镇“草草收场？

张教授：地方政府需要考虑清楚这些问题，如果没有自己的理念，就很容易失败。

讲座嘉宾照片

简介：张蔚文，浙江大学公共管理学院教授、博士生导师、副院长，浙江大学中国新型城镇化研究院副院长、浙江省公共管理学会副会长、浙江省特色小镇研究会执行会长。她曾在美国哥伦比亚大学（2011-2014）和康奈尔大学（2007-2008）等著名高等院校访学。她的主要研究领域是环境治理与可持续城市、城市发展与土地制度、特色小镇发展与治理、城市数字治理。主持国家自然科学基金面上项目、国家社会科学基金重大项目子课题、国家科技支撑计划项目子课题、国家发展改革委国家级重大项目子课题、973项目子课题、国土资源部重点项目、国家发改委新型城镇化试点第三方评估等项目。在Land Economics、Land Use Policy、Cities、《管理世界》、《城市规划》、《世界经济》等国内外权威期刊上发表论文50余篇。在科学出版社出版专著1本，参与7本著作的编、著、译工作。